一、五市发展综合评价
选取经济实力、产业发展、创新发展、社会生活、基础设施、改革开放、生态环境、城市治理8个方面共55个指标构建评价体系,进行因子分析,可以得出:郑州竞争力得分最高,领先优势比较明显。
郑州经济、生态与社会综合协调发展、基础设施与服务功能优势比较突出,但其创新改革较为滞后,居于五市末位。西安综合竞争力以微弱优势领先于济南,居于竞争力排名第二位。西安综合协调发展、基础设施与服务功能竞争力与郑州有较大差距,但以微弱优势领先于济南。西安创新改革方面成就突出,优势最为明显,但在集聚开放发展方面不及哈尔滨。哈尔滨在集聚发展方面优势突出,长春在创新改革,尤其是社会治理改革成绩明显。
二、发展经验总结及启示
郑州在推进经济发展,促进科技创新和城市管理方面积累了丰富的经验;济南在培育产业,强化城市管理,城市体系构建和治理水平方面成绩显著;哈尔滨在继承历史文脉,挖掘地域文化,城市综合治理,发展区域产业和提升城市品位方面积累了较为丰富的经验;长春在促进主导产业、文化产业方面独具特色。
三、西安实现追赶超越的对策建议
借鉴相关省会城市发展经验,提出实施追赶超越新思路、新举措主要有:
一是强化危机意识,紧抓发展机遇,谋求战略大突破;
二是实施创新驱动战略,强化科技与产业融合,推动创新型经济发展;
三是着力构建现代产业体系,优化市域经济布局,提升西安产业竞争力;
四是着力拓展开放广度和深度,打造改革开放新高地;
五是传承地域文化与历史文脉,提升内涵和品位;
六是创新城市管理和城市治理体制,提升城市服务水平;
七是着力提高重点项目建设,加快有效投资持续增长;
八是深化体制机制改革,大力提高管理效能。