来源:中国规划网

 

     党的十八大把城镇化纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出大力推进城镇化，努力建设美丽中国。新形势下，如何推进城镇化，成为当前各级党委、政府的重要研究课题。发展出题目 ，改革做文章。近年来，高密市按照城乡规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、生态环境一体化的发展模式，努力推动城乡一体、统筹发展、共同繁荣，做活新型城镇化文章。

 　科学规划，全域统筹

 　记者获悉，近年来，高密市不断促进新型城镇化建设，而科学规划是做好新型城镇化建设和发展重要前提和基础，是为实现发展目标而制定的战略决策，是勾勒未来长足发展的一项系统工程。新型城镇化的可持续发展离不开科学规划的指导。为此，高密市在做好充分调研的基础上，结合高密地域实际和产业特色，科学构建了“北工、南文、东新、西农、中商”的发展格局，专门聘请了中国规划设计研究院启动了城市总体规划修编和东部新城规划编制，并形成初步成果。

　据悉，目前，高密市先后编制完成了城北工业区产业规划和概念性总体规划、胶河滨水区域概念性规划和王党桥至潍胶路桥段的修建性详细规划、南部文化产业发展规划，以及城市绿地系统、弱电下地、排水、电力、热力、中小学布局规划等10多项专项规划，修订完善了村镇体系规划和镇区控规，启动了胶河生态发展区总体规划编制，完成了 81个中心村、257个基层村的规划编制，规划在城市建设中的先导和统领作用进一步增强。

   完善功能，城乡一体

   高密市加大基础设施建设力度，提高城镇承载能力和服务功能，着力营造设施齐全、服务配套、生态优美、适宜人居的环境，加快改造提升小城镇的道路、绿化、供排水、通讯等基础设施。积极组织实施农村饮用安全水、农村道路村村通、村级公路网格化等工程，逐步完善农村中小学校舍改造任务。稳步推进“镇中村”改造，全面提升镇村建设水平。坚持积极稳妥、拆建结合的原则，在开发改造过程中，把农村社区建设作为重要接点，切实搞好规划，着力完善服务功能，做到既提升城镇档次又方便群众的生产生活。

 　同时，高密市把生态文明乡村创建与农村环境连片整治示范结合起来，住建局先后组织实施了第一、第二、第三污水处理厂提标改造，建成第三污水处理厂二期工程以及柴沟、井沟、阚家、朝阳、夏庄、大牟家6处镇街污水处理厂，配套建设污水管网30公里，高密市日污水处理能力达到17.1万吨。此外，加快城乡环卫一体化进程，完成市生活垃圾处理场升级改造工程。2012年以来，高密市先后完成小城镇建设投资96.23亿元，新增各类建筑450余万平方米，完成农村住房连片建设11376户、危房改造1663户，自来水、硬化道路村村通率达到100%，11所新建中小学投入使用。

 　产业集聚，示范带动

 　高密市还把镇域产业发展与城镇建设紧密结合起来，战略性调整城市发展框架。在市级层面，启动了城西都市农业园区和城北工业园区建设，以有效提升项目的聚集度，形成规模效应。在镇街，每镇街都根据易工则工、易农则农、易商则商的原则，规划建设了各自的园区，园区内完善道路、水电等基础设施配套，承载能力不断增强，为城镇产业发展积攒了后劲。

 　据悉，2012年以来，高密市现代农业迅速发展，新建、续建各类农业示范园区近百个，农业龙头企业发展到500余家，成功创建为国家级出口食品农产品(000061,股吧)质量安全示范区，并被评为全国食用菌产业化示范市；工业经济转型升级呈现良好势头，固定资产投资突破300亿元，规模以上工业企业发展到620余家，预计实现主营业务收入近1500亿元。

 　高密市不断创新小城镇管理模式，逐步建立小城镇管理长效机制，在全市各镇街区设立了城管执法中队，用管理城市的模式管理小城镇，有效提高了城镇管理水平。

 　目前，高密市的城镇化率已超过50%，夏庄镇、姜庄镇先后获得省级乃至国家级多项荣誉称号，高密市新型城镇化建设成就可见一斑。文/图 记者 杜文娟 本报通讯员 王伟 (责任编辑：白雪松)
 
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