来源：中国证券网讯
正在新疆参加“丝绸之路经济带城市合作发展论坛”的陕西省社科院学术委员会副主任张宝通于29日接受了上证报记者的采访，详细解读了西安如何担负起丝绸之路经济新起点的重任。上海证券报：在丝绸之路经济带上，西安占据怎样的地位？
张宝通：习近平总书记在出访中亚四国，参加上合组织峰会时多次提出，要共建丝绸之路“经济带”，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式确认推进丝绸之路经济带建设。
过去汉唐是世界上最发达的国家，长安用先进制造业产品丝绸、茶叶、瓷器、铁器交换西域各国的胡椒、胡桃、胡萝卜、胡马等农牧产品，形成了繁荣的丝绸之路。今天以西安为中心的大关中地区，科技教育、高新技术、装备制造实力雄厚，国防科技综合实力居全国之首，与大西北和中亚、南亚、西亚国家的能源、原材料和农牧产业形成互补之势，可以发展成新的丝绸之路经济带。
贯穿我们国家东、中、西有两条经济带，一条是长江经济带，一条是亚欧大陆桥经济带。长江经济带的模式是龙头带动，以长三角为依托的上海是长江经济带的龙头。亚欧大陆桥经济带没有龙头，以苏北为依托的连云港与长三角为依托的上海不能比，当不了亚欧大陆桥经济带的龙头，带动不了从徐州、郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、天水、兰州到乌鲁木齐这么长一条经济带。
但亚欧大陆桥经济带有心脏。西安处在我国大地原点附近 ，是亚欧大陆桥中国段上最重要的中心城市，它所依托的关中是沿桥地带最发达的地段，以关中为依托的西安可以成为亚欧大陆桥中国段经济带的心脏。在中国将会形成长江经济带有龙头上海带动，亚欧大陆桥经济带有心脏西安推动的格局。
作为长江经济带龙头的上海是国际化大都市，作为亚欧大陆桥经济带心脏的西安也可以成为国际化大都市。因此，国家继北京、上海之后，把西安定位为国际化大都市。
西安的经济实力和开放程度不如沿海多数中心城市，国家为什么要把西安建设成国际化大都市呢？我认为，就是要依托现代丝绸之路新亚欧大陆桥，推动我国向西开放，促进中国与中亚、南亚、西亚、东欧、西欧各国的合作交流。
上海证券报：丝绸之路经济带提出后，西部不少城市都对自己有了新的定位，有“桥头堡”、“排头兵”、“黄金段”这些提法，西安是如何定位的？
张宝通：历史上的长安是首都，是全国最大、最发达的中心城市。当时的交通运输靠的是马和骆驼，长安是全国的物资集散中心，因而成为丝绸之路的起点。
我认为，西安应当继承历史上长安的区位优势和开放传统，发展成亚欧合作交流的国际化大都市，建设成亚欧合作交流的主要基地，发挥丝绸之路经济带新起点的地位和作用。
西安要保住和发挥丝绸之路上的传统地位和作用，成为丝绸之路经济带的新起点，就必须按照国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》的要求，加快西咸一体化，组建大西安，增强西安经济的辐射带动力，让西安真正成为亚欧大陆桥经济带的心脏，建成亚欧合作交流的国际化大都市。
上海证券报：如您所说，作为丝绸之路经济的新起点，西安下一步将如何布局以推动丝绸之路经济带建设？
张宝通：西安及大关中地区应当面向丝绸之路经济带，积极调整产业结构和产品结构，担负起丝绸之路经济带先进制造业产品供应地的重任。
共建丝绸之路经济带需要分两步走。首先建设丝绸之路经济带囯内段，在此基础上进一步向中亚和欧洲推进。
西安作为亚欧大陆桥经济带的心脏和亚欧合作交流的国际化大都市，要担负起丝绸之路经济新起点的重任，需要着力打造六大中心。
首先，要着力打造亚欧大陆桥中国段经济带金融中心，并进一步向丝绸之路经济带国际金融中心发展。亚欧大陆桥中国段作为一条重要的经济带需要有个金融中心，西安是沿桥城市中金融实力最强的中心城市。作为亚欧大陆桥经济带的心脏，还应当向东拓展辐射，促进沿桥地带的合作交流。
为此，要着力把西安打造成亚欧大陆桥经济带的金融中心。西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市，还应当在加强亚欧各国经济合作与交流的条件下，进一步向丝绸之路经济带国际金融中心发展。陕西已在浐灞生态区设立了西安金融商务区，习近平总书记在上合组织峰会上提议建立上合组织开发银行，我们应当借助欧亚经济论坛永久会址优势，争取上合组织开发银行落户西安金融商务区。
其次，要着力打造中国东西部物流商贸中心，并进一步向东西方物流商贸中心发展。西安地处亚欧大陆桥中国段的中心，是东西部合作交流的最佳中介地。
中国东西部合作与投资贸易洽谈会已经成为西安的名片，西安可以发展为中国东西部的物流商贸中心。西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市，还需要加强与沿海、沿边的合作，实现东西、海陆双向开放，进一步发展为东西方的物流商贸中心。为此，可将中国东西部合作与投资贸易洽谈会升格为东西方暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会。利用亚欧大陆桥上最大的陆港西安国际港务区和最大的空港咸阳国际航空港，发展丝绸之路物流商贸。
第三，着力打造大西北先进制造业中心，并进一步在中亚、南亚、西亚、东欧、西欧拓展市场。在大西北，西安及大关中是全国重要的先进制造业基地，甘肃是国家重要的原材料工业基地，新疆是国家重要的能源工业基地，产业梯度在下降。西安可以成为大西北的先进制造业中心，为大西北开发提供先进技术装备和生活消费品。中亚、南亚、西亚各国与大西北产业结构相似，西安在中亚、南亚、西亚有着广泛的潜在市场，还可走出去在这些地方设厂办企业。欧盟是中国最大的市场之一，高端产业比较发达，要努力办好“欧亚经济论坛综合园区”，作为亚欧合作的重要基地，通过引进欧盟先进技术，加速西安产业升级，加快发展方式转变。
第四，着力打造西部地区科技教育中心，并进一步向中亚、南亚、西亚、东欧、西欧辐射。西安综合科教实力居全国前列、西部之首，国防科技综合实力居全国第一，可以发展为不同于北京的政治文化中心、上海的金融贸易中心的科技教育中心，成为中国的创新科技城和西部地区的科技教育中心。并且通过科技、教育合作，进一步向中亚、南亚、西亚以至东欧、西欧各国辐射。通过互派留学生，在西安举办上合组织大学，设立人才培训中心，培养丝绸之路经济带经贸合作人才。争取在丝绸之路沿线国家开办孔子学院，招收留学生，培养国际合作人才，广泛传播中国文化，使西安的科技教育发挥更大的国际作用。
第五，着力打造中国历史文化旅游中心，并进一步发展为东西方文化交流中心。西安是我国建都时间最长、建都朝代最多的古都，西安作为东方人文古都，已经成为中国历史文化的旅游中心。外国友人讲，不到西安就等于没到中国。
西安古城是世界上规模最大、保存最完整的一座皇城，应尽快成立皇城区，落实皇城复兴计划，把唐皇城建成抢救、保存、研究、再现、展示、弘扬中国历史文化的博物城，使西安真正成为彰显华夏文明的历史文化基地和中华民族共有的精神家园。要举办好丝绸之路城市领导人定期会晤，加强丝绸之路沿线城市的合作，把西安进一步建成东西方文化交流的中心，让中华文化从西安走向世界，使西安真正成为国际一流的旅游目的地。
第六，着力打造我国内陆最大的交通通信中心，并进一步发展为沟通亚欧的国际交通枢纽。西安地处我国大地原点附近，是我国高速公路、铁路和通信光缆的交汇地，从西安发出的高速公路、铁路、光缆在全国是最多的，可以发展为内陆最大的交通通信中心。
联合国开发计划署正在复兴“丝绸之路”，时任总理温家宝在上届亚欧博览会上要求“加快中国西部至欧洲西部公路铁路建设”，习近平总书记在上合组织峰会上提出，尽快签署《国际道路运输便利化协定》,通畅从太平洋到波罗的海、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。西安应当抓住机遇，积极推动亚欧大陆桥铁路高铁化、高速公路网络化，提升咸阳航空港国际化水平，使西安进一步发展为沟通亚欧的中国内陆最大的国际交通枢纽。
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