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丝绸之路经济带发力 甘肃加快城市群建设

发布时间:2014-07-23 10:03:14 点击率:

来源:中国规划网


    7月19日,“丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛”在兰州召开。这并不是唯一,类似的高层论坛最近一个月屡见报端。自中央层面明确提出打造新丝绸之路经济带以来,各个省区都在密集调研、研究汇总、推出重大项目。希望能够成为丝绸之路经济带的主导者或者担当重要角色。
 
  2013年9月7日上午,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”。为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,这是一项造福沿途各国人民的大事业。
 
  2013年11月12日十八届三中全会《决定》提出,要“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”。
 
  古丝绸之路是古代贸易路线,通过这些路线,亚洲的主要经济体得以与欧洲和地中海的贸易伙伴进行商贸活动。今天,中国正在重塑这一古代贸易路线,以促进在整个地区中的贸易关系和基础设施建设。
 
  甘肃是新丝绸之路概念提出后率先跟进的省份之一。早在今年5月21日,甘肃省政府即印发了《“丝绸之路经济带”甘肃建设总体方案》,推进甘肃与中西亚等丝绸之路国家的交流合作,把甘肃建设成“丝绸之路经济带”黄金段。
 
  从6月29日至7月7日,中国房地产报记者以甘肃为样本,走访了兰州、武威、金昌、张掖、嘉峪关、酒泉等市,了解丝绸之路经济带提出后,各个城市近一年以来的总体变化。
 
  国家级的战略举措
 
  7月6日,第二十届兰州投资贸易洽谈会拉开序幕。丝绸之路经济带国际展馆首度进入本届兰洽会。伊朗和中亚五国的展台前,市民络绎不绝,驻足流连,浓郁的异域风情似乎唤醒了人们对往昔丝绸之路的辉煌记忆,再度激荡出他们对丝路经济带沿途城市该以何种面貌崛起的憧憬。
 
  甘肃是万里丝绸之路上至关重要的黄金地段,占据了十分之一之多。河西走廊上的这条丝绸之路经济带曾是世界经济版图中最活跃最发达的区域,是驼队马帮来往西域与中原的黄金地段。
 
  新丝绸之路经济带东边连着正在崛起的亚太经济圈,西边连着发达的欧洲经济圈,如果能够贯通,有望在接下来形成新的全球大动脉。丝绸之路经济带辐射40个国家,覆盖30亿人口,其带来的潜力也是不可小觑的。更有望拉动西部经济增长。
 
  当下的连霍高速公路甘肃段四通八达,内地城市开往欧洲的定点国际列车有好几趟,兰新高铁开通在即,兰州与河西五市的机场航班往返国内外已相当频繁。若以陕西西安为起点西行,穿越了甘肃省东部的天水、兰州,沿着河西走廊上的武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌,西出阳关之后,随意驳接中亚、西亚、东欧、中欧,远远辐射到西欧意大利半岛上繁华一时的罗马。
 
  著名经济学家艾丰说,“丝路经济是走廊经济,饱含了深厚的历史文化内涵,是展示旅游与商贸的广阔舞台”。丝绸之路是旅行、游玩、度假、休闲的好去处,也是旅游地产、养老地产和娱乐地产兴起的潜力所在。
 
  根据有关报告,新丝绸之路经济带需要30多年才能建成,但相关的经济潜力在此刻已经迸发出来。
 
  借力新丝绸之路
 
  “老兰州还在,大兰州已来”。
 
  丝绸之路经济带总人口30亿,市场规模和潜力独一无二。推进丝绸之路经济带建设将是未来相当长一段时间内,助力西部地区成为承接东部沿海地区产业转移的重要平台、成为中国经济新的增长带。西部地区将迎来新一轮的开发机遇:借此融入全球经济一体化,并且可以着力发展外向型经济。
 
  丝绸之路沿线的各个省区都试图抓住这一良机。陕西、甘肃、青海、新疆都在丝绸之路上下功夫,组织研讨制定战略。
 
  严格来说,这并不是一项新战略。但是将丝绸之路经济带上升到国家战略高度,成为中国新时期外交战略的重要布局和国际经济的重要节点,对西部经济的促进尤为重要。
 
  “兰州是丝绸之路经济带的重要枢纽城市。作为国家向西开放的重要战略平台,兰州新区、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合试验区等国家战略的启动,让兰州进入了战略发展的政策叠加期。”兰州市委书记虞海燕接受《人民日报》采访时如是说。
 
  在兰州当地人看来,丝绸之路经济带搭建了当地经济与国际合作的平台。例如,今年5月,兰州就召开了“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”,为丝绸之路沿线国家的企业牵线搭桥。
 
  再例如,几年前还是一片荒凉的兰州新区,现在已经焕然一新。兰州新区相关人士介绍,兰州新区地处兰州、西宁、银川三个省会首府城市共生带的中间位置,既是中国大陆板块几何中心,又是欧亚“大陆桥”的重要连接点,在联系中亚、西亚等地区具有战略通道作用,是“向西开放”的纽带桥梁。在丝绸之路经济带的发展中,兰州新区有望发挥重要作用。
 
  而根据《中国西北发展报告(2014)》,兰州的快速发展,会对西北形成较大的带动作用。
 
  仍需顶层设计
 
  和过去的区域性战略相比,本次丝绸之路经济带的提出,有两个重要的节点突破:一是跨省份,整个战略不是各自为政,而是需要从国家战略来协作和考虑;二是国际化,丝绸之路经济带从中国一直延伸到欧洲和地中海。由此,这已经非一省一市所能撑起,必须由国家级的顶层设计提供规划协作。
 
  然而,自《决定》提出以后,国家级计划仍未公布。
 
  “共建丝绸之路经济带,涉及多国和国内诸多省市,是一项庞大的系统工程。”虞海燕认为,“国内的合作,一方面要在全国性战略规划的框架下实现,另一方面也需要各有关省市相互接触,力求取长补短、趋利避害、互利双赢。”
 
  而白银市市长汪海洲则建言:一是建议国家支持经济带上的基础设施建设;二是建议国家重视经济带的整体规划;三是建议国家加大对丝路文化遗产的保护开发力度。
 
  对于急于求进的西部各省市而言,能否提供顶级设计,以及建立丝绸之路经济带联席会议机制,已是当务之急。

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